打造劳务品牌 助推建筑工人转型升“技”
日期：2021-10-19 11:50:14
近日，住房和城乡建设部、人社部等20部门印发《关于劳务品牌建设的指导意见》，明确加强劳务品牌发现培育，制定劳务品牌发展规划和建设方案，力争“十四五”期间，基本健全劳务品牌发现培育、发展提升、壮大升级的促进机制和支持体系。
劳务品牌具有地域特色、行业特征和技能特点，带动就业能力强，是推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑。当前，劳务市场竞争日趋激烈，各地、各行业如何建立并打响各自的劳务品牌，推动更高质量就业，是当务之急。
建筑业培育和发展劳务品牌，有利于优化建筑业劳动力结构、加快行业改革，对推动建筑业转型升级具有重要意义。近年来，住房和城乡建设部等部门也陆续下发了《加快培育新时代建筑产业工人队伍指导意见》等文件，对提升建筑业产业工人技能素质、打造优质劳务品牌给予了持续关注。
●工程建设中的地方品牌
“沂蒙建筑劳务”“平舆防水工”“长垣防腐”……这些都是具有地域特色和全国影响力的建筑劳务品牌，对于提升市场竞争力，助推建筑业企业“走出去”具有重要作用。
今年7月，四川省农民工工作领导小组发布了四川省首批“川字号”特色劳务品牌名单，富顺建工、金堂焊工、川筑劳务等品牌榜上有名。其中，地处川滇黔接合部的叙永县，就是“川筑劳务”的大本营。自2009年创建至今10年来，通过加大建筑产业工人培训和劳务企业培育，“川筑劳务”品牌的带动效应、战略地位和劳务产业的支柱作用日趋明显，全县在外从事建筑劳务的人员约5.2万人，年创收约40亿元。
由于地理位置特殊，在上世纪五六十年代，叙永县的建筑工人在云贵川三省接合部穿梭承接民房修建。改革开放以后，叙永县的建筑工人遍布全国各地，并吸引云南、贵州等省外的建筑工人，组建劳务队伍外出务工，形成了四川建筑工人对外承接工程的劳务队伍，简称“川筑劳务”。
“川筑劳务”等劳务品牌，是具有区域性、行业性特点，拥有较高市场知名度的劳务标识，从业人员一般具有优秀的素质技能、诚信的服务意识、优质的服务质量。
腐蚀每时每刻都在破坏环境，威胁着正常生产和社会安全。地处黄河滩区的河南省长垣县却在防腐蚀中找到了致富路。这个原本典型的农业县，经过60多年的发展，从无到有，从弱到强，以“小劳务”打造了腐蚀控制产业的金字招牌，被授予“中国防腐蚀之都”称号。一支10万人的“防腐大军”，不仅活跃在全国32个省区市，而且还先后承担了多项国家和地区的防腐工程。长垣县防腐劳务输出形成了“有计划、有组织、高素质、成建制”的格局，每年都有2300余支防腐蚀施工队伍分赴全国各地乃至“一带一路”国家沿线进行施工，涉及港珠澳大桥、西气东输、南水北调、三峡大坝、西昌卫星发射中心等重大工程项目，占据全国腐蚀控制市场的70%以上的市场份额，并成功打入国际市场。
类似的建筑品牌还有很多，例如在山东，以曲阜古建企业、肥城建安企业等为代表的劳务企业，已经打造了一批优秀外出施工品牌。这些建筑劳务品牌大多依托当地独特的自然人文环境和就业优势培育起来，紧跟市场需求，具备一定从业规模和独特的专业技能优势。经过多年的实践发展，不少劳务品牌对于促进转移就业、增加务工人员收入、提高就业质量发挥了积极作用，形成一批民生保障型品牌。
●农民工向职业化建筑工人转化
劳务品牌并非新事物，当前提出建设劳务品牌更多是一种规范和提高。劳务品牌是劳务质量、务工者素质、劳务数量以及劳务收入的重要标志。其背后，是经过系统的职业培训的劳动者，有一定的特长和技术，更有品牌的服务承诺。
当前，建筑业正处于转型升级和创新发展的关键时期，人力资本作为建筑业发展的基石作用越发凸显。然而，建筑业一线施工人员大多是“放下镰刀、拿起瓦刀”的农民工，老龄化严重、技能素质低、流动性大等问题日益突出。因此，将传统意义上的建筑业农民工转变为新时代建筑产业工人队伍，加快培育发展建筑业劳务品牌，是实现建筑业高质量发展的关键环节和重要任务。
据国家统计局《2020年农民工监测调查报告》显示，2020年，从事建筑业的农民工比重为18.3%，比上年度下降0.4个百分点。而从事第三产业的农民工比重为51.5%，比上年提高0.5个百分点。同时，这一代建筑业农民工也正在老去。据统计，2020年，中国农民工平均年龄为41.4岁，比上年提高0.6岁。其中，50岁以上农民工数量占26.3%。
招工难、建筑工人后继乏人，是当前建筑劳务企业需要共同面对的问题。如今，年轻的农民工进城，更加看重工作中的灵活与自由，选择快递、外卖等行业的比建筑业更多。
临沂多家建筑劳务企业正在发起成立“沂蒙建筑劳务产业园”。“通过这个平台，我们可以从各劳务公司优秀施工队中抽取骨干，成立临时应急突击队，满足水电项目‘抢工期’的人员需求，从而实现资源共享、优势互补。”德盈建筑安装公司相关负责人说。
国家统计局数据显示，在全部农民工中，大专及以上文化程度农民工占12.2%，比上年提高1.1个百分点。在外出农民工中，大专及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7个百分点。
“过去说建筑工人，感觉是下力气的农民工，现在这个行业聚集了越来越多有专业知识的技术工人。”兴润建设集团相关负责人说。
据悉，多个省份正在陆续开展为期3年的“建筑产业工人队伍培育试点”工作，建立建筑工人职业化发展道路，健全建筑工人技能培训、技能鉴定体系，加快培育新时期建筑工人队伍。这无疑为推动建筑业劳务品牌创建打下了基础。
●为劳务品牌提高技能含量
“咚咚咚咚……加油加油！”随着阵阵鼓声，深圳市装配式建筑产业工人首期质量安全基础训练班正式开班。首批50名建筑工人以昂扬之姿、饱满的学习热情，接受为期两天的“理论+实操”训练。
训练结束后，工友们纷纷提问：“老师，教材电子版可以转发吗？”“老师，有没有更深入提升班？我还想报名。”……此次训练内容丰富、形式多样：理论学习、安全工位实操、互动认知竞赛、装配式一体化智能体验、1:1样板楼作业实操……有参训学员表示：“老师讲得好，工友们学得好，有的根本没做过这个工种，从零起步，到今天的成就，真的很骄傲。”
好的劳务品牌就是好的“就业名片”，某种程度上也是一种“质量认证”，要打造劳务品牌必然离不开各类培训手段的支持。近年来，深圳市住房和建设局统一部署，全市建设行业正按传统建筑项目、装配式建筑项目、轨道交通建设项目3大类型，逐步掀起产业工人质量安全基础训练的试点新浪潮，打造了一批批素质过硬的建筑产业工人，推动当地建立了自身的建筑工人品牌。
广州也以提高建筑产业工人技能水平为抓手，助力建筑业企业打造市场品牌。广州通过搭建校企合作平台，打造建筑产业工人培育基地，年均实训考核工人达2万余人次；开设师资培训班、技能擂台赛赛前集训班，着力培养师资力量、锻造高水平羊城建筑工匠，首批即有50余名实训教练入选师资库；积极探索“住建”和“人社”两种职业技能评价体系的衔接机制，以通过开展联合技能评价，实现一次培训，一考双证。通过开展多工种的建筑产业工人考核，这些工匠和工人，在后续工程项目一线作业中发挥了良好的示范带头作用，成为建筑产业工人队伍建设的“星星之火”。
“现在的趋势就是，过去的农民工要转化为产业工人。我们既要依托行业协会、施工企业等培训资源，为农民工提供必要的专业技能培训和思想教育，也将以产业园为基础探索建筑产业工人的新用工模式。”德盈建筑安装公司相关负责人说。建筑服务产业园围绕建筑劳务企业聚集管理、建筑工人技能培训等开展建设和运营，是新时代建筑产业工人队伍培育的重要途径和有效手段。
通过学习交流和引导扶持，江苏建筑服务产业园正在进行试点建设。产业园结合当地实际、发挥比较优势、突出建筑服务特色，着力打造多元化、多层次、专业化的建筑人力资源服务产业链，围绕规模化、品牌化和智能化的发展趋势，用两到三年的时间建成功能齐全、设施完备、品牌示范的建筑人才区域聚集中心和建筑人力资源综合服务基地。其中，苏州中亿丰劳务产业园已投入运营，取得了较好的经济和社会效益。
●跨区域合作实现优势互补
除了地方上立足当地打造各自建筑业劳务品牌外，目前地域间的劳务品牌也在积极探索合作方式。
近日，东西部劳务品牌合作在山东和甘肃两省变成了现实。利用山东省技工院校、职业培训机构数量众多、实力强大的优势资源，两省相关市州根据山东省相关市用工需求和甘肃省务工人员务工意愿及培训需求，动员两省相关市州技工院校、职业培训机构加强协作，组织外出务工人员参加培训。这标志着甘肃省和山东省东西部劳务协作创建了自己的品牌，进入联合打造东西部劳务协作品牌建设助推乡村振兴高质量发展新阶段。“鲁甘人力”劳务品牌，也是迄今为止我国首个东西部劳务协作品牌。
这种合作模式，开启了订单、定向、定岗培训，提高培训针对性和实效性。山东省有关市组织技工院校、职业培训机构与临夏州、定西市、陇南市技工院校、职业培训机构签订技能培训合作协议，共同确定技能人才培养方向，做好培训后就业安置，实行培训输转就业一体化服务。
据悉，山东省有关市将帮助临夏州、定西市、陇南市3市州每年培训4800人次，3年内与10家左右培训学校、职业培训机构建立校校合作、形成结对关系，帮助其提高职业培训能力和水平。
好的劳务品牌就是就业“金名片”。此次指导意见的发布，为劳务品牌建设指明了方向。在日趋激烈的市场竞争中，建筑业应积极适应劳动力市场需求，着力提高劳动力技能素质，使劳务输出由纯体力型向职业技能型转化。既要不断提升劳务品牌的内在价值，又要进一步发挥政府作用，为劳务品牌保驾护航，让越来越多建筑品牌能绚丽登场、持续叫响。
编后：“人海战术”要向创新驱动转变
此次《关于劳务品牌建设的指导意见》印发，就劳务品牌建设进行长远规划，勾勒出详细的路线图，并明确了细致入微的行动方案，这不仅能持续推进劳务品牌良性发展，更能有效带动就业创业，成为产业发展的“助推器”。
眼下，劳务越来越注重品牌建设，这意味着，建筑业建设劳务品牌，要重视技能含量的提升，推进中高端品牌建设，在市场大风大浪中逐步成为妇孺皆知的响亮招牌。
在刚刚结束的服贸会上，建筑业企业纷纷展出了高科技含量十足的产品，给人留下了深刻印象。近年来，装配式建造、绿色建造、智能建造等新型建造方式迅速发展，对以往追求“人海战术”的施工作业提出了更大的挑战，建筑业要打造劳务品牌，需要捕捉行业发展趋势，加大科技创新，积极推广智慧工地、BIM等技术应用，为推进建筑品牌发展、培育龙头企业输送力量。
以创新赋能，可以提升劳务品牌的内在品质，打造一批经得起市场检验、有核心竞争力的建筑产品，也能推动建筑工人不断提升职业技能和专业水平，向高精尖领域发展。因此，及时转变“人海战术”、加强技术创新，才能提升品牌价值，助推一批有知识产权的劳务品牌快速成长，从而让劳务品牌成为创业就业的金字招牌。
来源：中国建设报 作者：王晓晖